光伏發電的消納問題是指隨著光伏發電裝機容量的增加，太陽能光伏發電系統所產生的電能超過了電網的接納能力，導致電網無法有效、安全地吸收和利用這些電能的現象。主要的消納問題包括：

1. 供電不穩定：光伏發電受天氣影響，存在間歇性和波動性，當天氣條件變化或日照強度波動大時，光伏發電的輸出也會發生變化，導致電網供電不穩定。

2. 電壓質量問題：光伏發電系統連接到電網后，可能引起電網的電壓不平衡、電壓波動等問題，影響電網的電能質量，甚至可能損壞電網設備。

3. 運行安全問題：過高的光伏發電并網容量可能造成電網的過載，導致電網設備過熱、損壞，甚至引發電力系統不穩定甚至事故。

4. 跨區電力調度困難：當光伏發電規模較大，分布范圍廣，跨區域電力調度、輸送困難，可能導致電力調度不靈活，影響電力系統的整體運行。

為解決光伏發電的消納問題，可以采取以下措施：

1. 完善電力系統調度和管理機制，提高電網靈活性，實現電力的合理調度和分配。

2. 加強可再生能源發電技術研究，提高光伏發電系統的預測和控制能力，降低其波動性和不確定性。

3. 建立光伏發電電站與電網的智能互聯技術，實現系統運行的智能化監控和管理，提高電網對光伏發電的適應性和響應速度。

4. 推廣并引入儲能技術，如電池儲能、抽水蓄能等，用于儲存光伏發電系統產生的電能，供電需求高峰時釋放，以平衡電網負荷。